党的十七届五中全会将于10月15日至18日在北京召开，为确保党的十七届五中全会期间不发生赴省进京上访案件，不发生群体性事件和信访恶性事件，鄢陵县法院采取四项措施确保会议期间的信访稳定。

一是高度重视、明确责任。院党组高度重视做好党的十七届五中全会期间信访稳定工作，专门召开会议，要求各部门进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，在深入推进社会矛盾化解的基础上，进一步加大维护社会稳定的力度。明确各部门负责人是信访稳定工作的第一责任人，凡在会议期间发生赴省进京上访案件和信访恶性事件的，将一律进行责任倒查，严肃追究有关责任人的责任，决不姑息手软。

二是全面排查、主动预防。要求各部门迅速对本部门敏感案件和不稳定因素开展一次拉网式大排查，及时发现各类苗头性、倾向性问题，全面掌握重点地区、重点领域、重点行业、重点人员，做到不留死角盲点。要坚持边排查边化解边预防的工作原则，对“文革”人员、房屋拆迁、劳动争议、侵犯人身犯罪案件等历史性、敏感性、群体性涉诉信访突出问题进行重点排查，对可能引发进京闹访或非正常上访的，要及时建立台帐，做好矛盾化解和人员稳控工作，严防集体进京上访、闹访的案件发生。

三是加强值班、信息畅通。要求各部门进一步端正信访工作态度，确保各项信访工作措施落实到位。各部门自10月12日至10月18日要加强信访值班，要有一名专职信访值班人员，实行日报告、零报告制度。各部门负责人要切实担负起信访值班职责，保证值班人员在岗到位，确保24小时联络畅通，发现问题及时向院领导报告，并采取有效措施做好化解和稳控工作，防止矛盾激化。

四是妥善化解、积极稳控。要求各部门加强调解工作，坚持调解优先、调判结合，做到案结事了，预防和减少涉诉信访案件的发生。要加大化解矛盾的力度，妥善处理扬言信、扬言访的案件，及时消除不稳定隐患。各部门要加强相互沟通和配合，做到全员参与，齐抓共管，形成化解矛盾的整体合力，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。对一时难以化解的案件，要与当地党委政府沟通协调，确保稳控到位。