“双节”即将临近，全国、省、市、县“两会”也将相继召开，鄢陵县法院采取四项措施，及早谋划、及早安排、未雨绸缪，抓早、抓小，从源头上预防和减少涉诉信访案件的发生，扎实做好“双节”和“两会”期间的信访稳定工作。

   一是进一步畅通信访渠道。继续坚持天天院长接待日制度，要求各部门每天保证一名信访值班人员，紧紧围绕“事要解决”这个核心，要确保接访实效，把接访的重心放在解决问题上，坚决纠正重接访、轻解决问题的倾向。对来访群众要热情接待，耐心倾听其诉求，诚心解决其反映的问题，要建立台帐，登记清楚。对当场解决不了的问题，要及时向主管领导汇报，拿出解决问题的办法和措施，限时办结，并做好来访群众的稳控工作。

   二是集中开展一次矛盾纠纷排查化解活动。要求各部门要组织专门力量，对本部门有可能引发越级上访的苗头和隐患，进行一次深入细致的大排查，排查要全面彻底，横到边、纵到底，不留死角，不留盲点。对排查出的不稳定因素要建立特殊群体所涉及到的每一个人员的台帐、特殊群体中特困人员的台帐、特殊群体中特殊群体的主要组织者、策划者的台帐。对排查出来的不安定因素和重点人员，各部门要制定具体的化解稳控措施，确保把不安定因素化解在基层和萌芽状态。各部门要以定分止争为目标，多渠道进行化解，充分运用已构建1+X多元化解矛盾格局，加大调解力度，从源头上抓早、抓小，不断化解社会矛盾。

   三是进一步加强情报信息和应急处置工作。要做好情报收集工作，及时了解掌握案件当事人的思想动态，了解掌握案件当事人欲赴省进京上访信息，在做好稳控工作的同时及时上报，坚决防止由于没有及时掌握信息、工作跟不上而造成赴京到省上访事件情况的发生。要实行日报告、零报告制度，坚持有情必报、分级负责、归口办理的原则，从12月28日起到2011年3月底各部门要每天报送当天的信访稳定信息。对重大紧急信访信息，要做到随时上报，并做好信息续报和稳控工作，争取工作主动。要做好应急处置工作。要按照“发现的早、化解的了、控制得住、处置的好”的要求，在“双节”和“两会”期间对已经发生或即将发生的突发性事件，相关部门要第一时间赶赴现场，全力做好事件控制工作，确保事件早处置、早化解，力求把各种影响和危害降到到最低限度。

   四是严格信访工作责任追究。要求各部门负责人切实增强主动维稳意识，自觉承担维护稳定的责任，对“双节”和“两会”期间的信访稳定工作，要亲自安排部署，严格组织实施，要亲力亲为，靠前指挥，具体抓、抓落实，确保本部门不出现涉诉上访案件。凡是在“双节”和“两会”期间思想不重视、措施不落实、工作不到位而发生涉诉上访事件的，将逐件查清问题原因，查明责任归属，顶格追究案件责任人和部门负责人的责任。