从“基本解决执行难”到“切实解决执行难”,看似“基本”与“切实”两字之差,实则重如千钧。一句话形容,就是“说着容易做到难”。因此,我院充分认清现状和以后的困难,以敢于斗争、善于斗争、勇于斗争的精神,明知山有虎、偏向虎山行,坚决完成“切实解决执行难”的目标任务。
咬定青山不放松,滚石上山勇攀登。执行难是一个长期顽疾,既有历史的原因,又有现实的因素,极其复杂。经过多年来特别是近几年的强力攻坚,执行难得到基本解决,执行工作趋于良性循环。但正是这些较大成绩,使法院很多人开始满足于现状了,认为可以歇歇脚了。殊不知,这是非常危险的。执行难是动态的,不会因为当前解决了,以后就没有了;只是会包袱越来越小了,担子越来越轻了。因此,我们必须乘胜追击,决不停步。实际上,少数执行案件随着时间的推移,越来越难解决,有的几乎成为“死症”;再加上当前经济下行压力较大,被执行人难找、可供执行财产难寻造成的执行难成为“拦路虎”。面对执行路上的道道难关险阻,我们还要有滚石上山的胆魄和能力。
宣传发动造声势,集中执行攻难关。2015年以来,执行案件呈“井喷式”增长,再加上执行规范化管理不断提高,特别是执行工作中的节点查控、程序留痕等,有限的执行资源更加紧张。这样一来,每起执行案件都采取常规的执行去操作,几乎是不可能的。我院首先采取宣传形式,利用报纸、电视、微信、网络、短信、公告、版面、横幅、广播、标语等,宣传拒不履行的法律后果、法院采取的强制措施、拒不履行的典型案例,特别是河南法制报“微直播”,网友围观达几百万,教育和敦促一些被执行人自动履行,减轻执行工作负担。2018年8月31日,我院与县金融办对接,组织全县金融机构配合车辆人员,形成一个16辆车、100多人的涉金融案件执行宣传队,在全县12个镇的大街小巷流动宣传两天。9月9日,我院对孙某涉嫌拒不履行法院判决裁定罪被刑拘的案例对外公开;9月11日,我院对无故电话辱骂执行干警的毛某拘留并对外公开。营造强大执行声势后,2018年以来自动履行率达15%。
效率优先抓质效,任务分解到每周。效率优先是执行工作的“生命线”,一些执行案件的执行机会稍纵即逝。快一点,难案能够执结;慢一点,易案成为难案。我院的执行干警围绕执行质效指标,能快尽快。案件立上后,马上查控一遍。查控启动后的24小时内即与申请执行人联系,查找被执行人下落及财产,一有线索,半小时内采取强制执行措施。一些财产处理中,只要法律不禁止,双方当事人同意和解执行的,一周内组织调解,早履行早到位,不纠缠细枝末节。执行局根据目前案件总数,给每位执行干警分配每周结案数,建立倒逼机制,确保执行进度可控,防止边执边积,甚至形成新的执行难。每位执行干警每周结案目标明确,往往八仙过海、各显神通,结案又快又好。