文化承载着一个民族的灵魂，是一个国家和民族凝聚力、创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。是一个国家和民族不断发展壮大的精神动力。

    法院文化是法律文化的重要组成部分，体现了司法事业的特点和独特性，是法官的精神家园和汲取法治素养，培育亲民尚法精神的丰厚土壤，是法院通过其建筑外形设计、内部构造设施所蕴涵的法治理念。它包括物质条件、队伍建设、团队精神、法院管理、司法能力及法官业绩等诸多方面所展示出的人文精神和文明成果。从一个侧面而言，法院文化是当前加强法院队伍建设、业务建设和机制建设必不可少的发展动力之源，法院文化是法院“软实力”的集中体现。加强法院文化建设的最终目的就是造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、敬业爱岗、亲民尚法、清正廉洁的法官队伍。其核心是法官的理想信念、价值追求、职业道德、行为准则以及社会主义法治理念的完美践行。

     近年来，虽然各地基层法院在文化建设方面做了一些有益的探索。但是，基层法院在文化建设的实际操作中，却存在着对法院文化定义、内涵、功能、目的、意义没有全面的了解，忽视法院文化与所处的社会政治、经济的基础及环境影响，暴露出法院文化建设中呈现的简单性、功利性倾向，制约了法院的文化建设的步伐，与法院所承担的历史使命和形势任务不相适应，如何用足文化凝聚力，用实文化推动力，用活文化创新力，是基层法院面临的一项重要任务。故此，笔者认为基层法院文化建设应依循以下路径展开。

    一、强化文化立院理念，拓展法院文化内涵，提高基层法院文化的核心竞争力。

    基层法院党组要充分认识法院文化在推动审判事业发展中的 “软实力”作用，试想，一个标点符号不能正确使用，错别字层出不穷的法官是不会写出高质量的判决书的。因此，没有文化的“软实力”，就没有审判的硬实力。因此，基层法院要把握时代精神脉搏，紧扣法院工作主题的大前提下，坚持把法院文化建设与队伍建设、业务建设、人才建设和机关形象建设相结合，积极探索新思路和新方法，研究制定科学规范的文化建设实施规划，加大对法院文化建设的经费投入，将法院文化滋养法治作为系统工程长期不懈的坚持下去。

    文化决定思维，文化砥砺行动，文化凝聚力量。在具体工作中，我们要结合基层实际不断强化“文化促法治”的理念，构筑和完善以“以人为本、和谐创新、公平公正、廉洁高效”为核心的法院文化内涵。一是树立“价值共享”理念。要树立以崇尚和谐、追求正义为取向的文化精神，以和谐的思想和态度去认识和处理问题。在和谐的大背景下，坚守法律思维，践行法治理念，维护公平正义。二是突出“以人为本”的思想。把管理建立在中国传统文化中人的自我管理和内心醒悟基础上，力求实现法院机关的整体价值和审判执行人员的个体价值的有机统一，充分调动和发挥每个法官的主观能动性，培养法官的内心驱动力和敬业精神。三是着力创建核心价值体系。要把马克思主义指导思想、中国特色社会主义理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神以及社会主义法治理念作为法院文化建设的核心价值体系的主要内容，贯穿法院队伍建设和执法办案全过程。四是注重继承和借鉴。古为今用、洋为中用、百花齐放、推陈出新、把中西方法治文化和人类文明融为一体。立足发扬文化主阵地，发挥其宣传，带动、辐射整个社会法治文化建设的作用，做到主动涌入，乘势而上，创新有为，用法院文化积极参与社会管理创新。以文化自觉主动担当，以文化自信走向社会，以文化认同教化百姓。五是弘扬“红色文化”。把“发扬传统、坚定信念、执法为民”活动与“唱红歌、走红路”相结合，体现时代特色。

    二、建立先进的文化导向机制，增强法院文化建设的可操作性。

    1、加强领导，强化责任。围绕文化内涵、理念、执法思想、审判规范、业务技能、文体活动等内容，设计一系列调研课题，每项课题有负责人、主讲人和参与人，明确目的、步骤、方式及要达到的预期效果。

    2、搞好结合，规范操作。一是将法院文化建设与审判工作相结合。与时俱进是思想政治工作的内涵，审判工作是法院的第一要务。通过法院文化将两者紧密结合，又通过业务工作的成果来检验文化建设的成效；二是将先进法院文化丰富的内涵与喜闻乐见的表现形式相结合。通过各种生动的艺术形式把无形的理念有形化，启迪人的心智，陶冶人的情操；三是将法院文化与各种活动相结合。把以人为本的管理理念与规范化管理结合起来，使文化的“润物细无声”的作用与规范化建设“严格管理”形成有机统一，真正发挥其潜移默化的作用。

    3 、注重创新，增强活力。要将文化滋养法治视为法院文化建设的有效载体，以形式多样的活动内容，将文化育法工程组织好、实施好，充分体现文化育法的成果。建立长效机制——将法院文化的意义和目的体现于具体的法院工作之中。建立竞争机制——为审判事业的发展提供人力资源。创新激励机制——在审判工作中发挥法官的创造性、能动性。创新约束机制——将司法的每一个环节，置于规范化运行的轨道，充分发挥制度管事管人的作用。

    三、以“六种文化”为基础，构建和谐法院。

   １、以“学习”文化为先导，努力激发队伍的创新力。大兴学习之风，增强素质。一是深入开展各项活动。在“争创学习型法院、争当智慧型法官”活动的基础上，推行“四个一”的读书活动，即每日看书一小时，每月阅读推荐读物一本，每季交流心得体会一次，每年撰写理论文章一篇。通过学习活动，积极引导干警树立终身学习理念、创新与发展理念和互学互动理念。二是领导带头，上下互动。党组一班人要率先垂范，坚持“三个带头”，即带头落实责任、带头学习调研、带头交流学习体会，努力为全体干警做好表率。三是大力开展全员技能培训。采取走出去、请进来，法官教法官等形式讲授理论知识，讲业务技能。派遣业务骨干到高校进修、读研，请专家教授进法庭等方式方法，提高法官的理论水平和办案技能。四是营造浓厚的文化氛围。加大宣传调研力度，把本院好的做法、先进事例、优秀法官的模范事迹等推广和宣传出去，提升法院的影响力，争取社会各界对法院工作的理解和支持。

    ２、以“管理文化”为核心，努力增进队伍的进取心。一是进一步实现管理的规范化。一方面坚持以制度管人、管事、管物、管案件，规范办案工作流程，修订完善各项制度，编制量化标准，使规范化建设达到一个全新水平。另一方面坚持以考核作为杠杆，加大对规章制度的执行。进一步完善和加强年度岗位目标绩效考核制度，坚持季度考评，对部门中层实行“一岗双责”考核，并以层层连带责任和细密的奖惩作为保障。二是加大法院文明形象塑造力度。在具体的工作时时处处展示鄢陵法官的文明形象，用平凡工作展示文明成果，用人文关怀推广普价值观。把十件实事、巡回办案、便民利民、回访当事人、减免缓诉讼费等一系列具体工作做细做实，让老百姓切身感受到法院的文明、法院的好、法院的亲。

   ３、以“廉洁”文化为保障，筑牢反腐倡廉防线。树立正确的价值观、地位观、利益观，坚持自重、自省、自警、自励，坚守廉洁底线。依法正确行使审判权、执行权，杜绝以权谋私、贪赃枉法行为。一是廉洁自律，培养公正、廉洁、为民的职业道德，坚守公平正义的职业道德底线。要把职业道德教育贯穿于队伍建设的始终，通过职业道德文化的培育，使干警不仅具备公正、廉洁、智慧、正派、坚韧等高尚人品，还具有善良、包容、同情、豁达、克己、奉公等宽广情怀以及高尚的人文精神，能够自觉追求人生的意义和价值，真诚地关怀人的自由和平等，实现社会的和谐。二是艰苦奋斗，勤俭节约，建设节约型机关。在全院上下大力弘扬艰苦奋斗的作风，克服攀比、奢侈、失衡等思想，严格控制办案成本，提高办案效率，提倡厉行节约，杜绝挥霍浪费，把有限经费用在办案上，用在干警的工资福利上，用在机关正常运转上，每名干警都要形成节约意识，养成节约习惯。

   ４、以“执行力”文化为突破口，狠抓工作落实。有什么样的文化就有什么样的执行力，为了塑造执行力文化，把服从命令听指挥、保障政令畅通灌输入干警的头脑，内化为自觉行动，不找任何借口地去执行。工作中要饱含激情、快乐地去执行，在成功的执行中获得价值的体现，享受到执行的快乐。把责任人、责任心、责任感作为执行的真正支柱，用心工作。“远离借口”——工作不怕困难，“远离借口”——工作意味责任， “远离借口”——工作追求完美。

   ５、以“细节”文化为补充，努力增进队伍的责任心。注重通过多种措施培育、发展“细节”文化，倡导让干警认识到自己的行为不仅是个人的行为，更是代表着一种国家行为，从而增强法官的集体责任感、国家责任感。一是加强行为文化建设，倡导外在形象的“得体规范”。举办礼仪讲座，出台干警文明语言规范，让干警认识到，语言细节体现品位情操，以规范促干警形象和品位的逐步提升，让法院语言文化渗透出亲民、爱民、为民情结；通过举行升旗仪式、新党员入党宣誓仪式、新干警入队仪式、重大荣誉挂牌仪式、聘书颁发仪式等简朴而隆重的仪式，激发干警的自豪感，形成独特的行为文化。二是加强司法监督，体现人文关怀，树立司法形象。始终把“以人为本”、“司法为民”的法治理念文化贯穿于法院工作中，充分尊重和确保当事人的合法权利。积极推进法院窗口形象建设。立案庭要以察民情、解民忧、理民怨为工作的座佑铭，业务庭要在审判的各个环节推行一系列人性化的服务和举措。

    ６、以“团队文化”为借鉴，努力增进队伍的凝聚力。一是进一步加强领导班子建设。要求班子成员率先垂范、严于律己、以身作则、公平处事、公正待人，以声望、品德、人格影响法官，用魅力吸引法官。二是注重激发干警的活力和潜力。在思想、心态上高度整合，心往一处想，劲往一处使，在行动上默契配合，相互尊重，相互欣赏，相互包容，相互依存，同舟共济，荣辱与共，肝胆相照。三是倡导增强集体荣誉感和归属感。牢记历史使命，明确肩负职责，将一言一行、一举一动与审判机关荣誉联系起来，牢固树立“院兴我荣、院衰我耻”的意识，对审判事业无限忠诚，视法院形象为生命，群策群力，全身心投入工作。

一个优秀团队的形成，有赖于团队中每一位成员在和谐氛围中的良性发展。因此，要极力创造一个健康向上、团结共事、亲如兄弟姐妹一样的工作生活氛围。一是要营造干警之间的和谐氛围。为促使具有不同特长的干警相互竞争、相互促进、和睦相处，保证他们都能充分施展自己的才华，通过开展“竞争上岗、双向选择”等各种活动，为干警选择适合自己才能发展提供良好的竞争环境。此外，还可通过“优秀审判长”、“优秀书记员”、“办案能手”、“业务标兵”等评选活动，让有突出成绩的人都能得到充分肯定和尊重，让异彩之花尽情绽放。二是要构筑法官及其家属之间的和谐氛围。积极倡导传统的“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的人文理念，注重发挥温馨家庭强大的内在功能。认真做好每个传统节日的慰问工作，将紧张的工作与温馨的慰问有机结合。三是要建设关爱文化。进一步改进思想政治工作方法。院党组要坚持用真情温暖人，用真情激励人，落实从优待警规定，坚持做到“五必看”、“六必谈”，即在干警生病、生活困难、结婚、亲人去世、子女婚庆时登门看望；在干警思想波动、工作岗位变动、工作出现失误、家庭出现变故、评先晋级落榜、与同志发生矛盾时开展谈心、沟通和交流。每年拨出专款为全体干警检查身体，干警生日时送上鲜花或蛋糕以示祝福。通过上述各种形式，增强干警及其家属对法院的认同感和归属感。四是开展各项竞赛活动，共建和谐大家庭。为激发全体干警争先创优意识，激励干警干事创业，要不断组织干警参加文学创作竞赛、书画展览、乒乓球赛、篮球赛、摄影赛等活动。达到张驰有度、动静结合、陶冶情操、减压强身的目的。

   四、创新“法院文化”载体，搭建基层法院文化发展新平台。

   1、改善环境，营造浓厚的法院文化氛围。要结合基层实际、结合自身财力在原有基础上更进一步加强基础设施建设，开辟健身房、文体活动室等，把环境绿化美化纳入建设的整体规划，在办公楼大厅、楼梯、走廊、办公室、会议室等放置鲜花盆景，使干警在工作之余能得到美的视觉享受。在机关内部设置文化标语、廉政警示语、名言警句，为干警营造浓厚的文化氛围。建立法官论坛、图书室、资料室、电子阅览室等文化学习阵地，为干警不断“充电”提供场所。建立荣誉档案室，集中展示法院机关集体和个人所取得的各项工作成绩，以不断激励干警的工作干劲。加强机关内部管理，保持公共场所卫生整洁，车辆停放有序整齐。加强行政装备建设，装修改善机关食堂等。

   2、充分利用局域网站，拓展法院文化新空间。为适应干警灵活自主学习和个性化学习的需求，我们应把法院局域网作为法院文化建设的一个主阵地来抓，并把局域网建设的开发和利用作为干警奋勇争先的赛场工程，通过开设“学习天地”、“干警论坛”、“审判研讨”、法官博客、“建言献策”等栏目，为干警提供学习、交流的现代化平台。

   3、丰富文化载体，全面开展“内引外联”。积极倡导“工作生活化、生活工作化、办公家庭化”的观念，注重在工作上加压、在生活上减压，不断深化丰富法院文化内涵。一方面认真开展内部文化活动，丰富和拓展文化育法载体，组建篮球队、排球队、乒乓球队、羽毛球队等团队，不定期地组织开展不同主题的文化、艺术、体育、书法、绘画和各种文娱活动，形成一种无时无处不在的法院文化关怀，向干警输入先进文化理念。另一方面充分发挥党、团、工、妇组织的作用，走出自己的圈子，与公安、检察院、司法等兄弟单位联合举办文化活动和各种友谊赛，增进友谊、扩大视野、换位思考、激荡理念。使更多的人了解、认识法院，让干警更好、更充分地展示法院文化的成果，展示法官风采，陶冶法官情操。

   总之，基层法院文化内涵丰富、博大精深，文化建设是一项繁重而漫长的系统工程，只有强化意识、更新理念、埋头苦干，文化滋养法治的功效才会逐步显现。秩序与和谐、自由与权利、公平与正义、诚实与信用、民主与法治的精神才能渗透到法官的血液中，从而内化为自觉的行动，法治之花也定将在审判工作中绽放。